关于印发省委第七巡视组专项巡视

湖南农业大学党委工作动员会上

的讲话的通知

各二级党组织、各支部：

2016年6月20日，学校召开了省委巡视第七组专项巡视湖南农业大学党委工作动员会。会上，巡视组组长戴军勇作了动员讲话，党委书记周清明作了表态发言。现将戴军勇组长的动员讲话和周清明书记的表态发言印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

特此通知。

中共湖南农业大学委员会

2016年6月22日

在专项巡视湖南农业大学党委工作动员会上的讲 话

（2016年6月20日）

戴军勇

同志们：

按照省委关于巡视工作的统一部署，从今天开始，省委巡视第七组对湖南农业大学党委开展专项巡视。根据中央和省委有关精神，结合湖南农大的实际，我先就如何开展好这项工作讲三点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强管党治党的政治责任

习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。十八届党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局，即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，既有战略目标又有战略举措，全面从严治党是根本保障。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。党的十八大以来，党中央着眼于新的形势任务，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。这些重大成效，增强了人民群众对党的信任和支持，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

全面从严治党，核心是加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性和实践性。各地方、各部门、各单位具体情况不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神没有、也不允许有任何例外。正如习近平总书记指出的，我们只有一部党章，没有部门党、企业党、地方党，党纪面前，没有例外。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党的集中统一。最近，总书记又为党员干部做人做事划出了四条底线，即：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，我们都必须牢牢坚守、始终遵循。

王岐山同志强调，“四个意识”就是立场方向，就是衡量标准，最终要落脚到加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作上。“四个意识”不强，从政治上看，就是党的领导弱化。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的过程，就是看齐的过程。要对照“四个全面”、“四个意识”找出差距、发现问题。要结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，深刻理解党的领导的丰富内涵，把加强党的领导作为根本目的、加强党的建设作为根本途径、全面从严治党作为根本保障，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，坚定正确的政治方向，厚植党执政的政治基础，巩固党的执政地位，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

巡视是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，确立中央巡视工作方针，提出“全覆盖、无禁区、零容忍”的要求，颁布实施新修订的巡视工作条例，创新组织制度和工作方式，进一步明确政治巡视定位、聚焦全面从严治党，不断推动巡视工作向纵深发展，巡视的震慑、遏制、治本作用充分发挥。省委坚持把巡视工作作为履行主体责任、强化党的领导的重要措施，作为从严治党、正风肃纪的重要抓手。每轮巡视结束后，省委常委会、省委“五人小组”会都听取汇报，徐守盛同志每次都作指示、提要求，直接具体、明确有力地领导推进巡视工作。省委巡视工作领导小组坚决贯彻中央、省委部署，不断创新组织机制和工作方式，狠抓工作落实。巡视工作不断深化，取得明显成效。实践证明，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确，巡视工作顺党心、合民意，是党内监督的有效武器，是全面从严治党的重要支撑，是党内监督的重要实现方式。

高校是教书育人的地方，肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。近年来，湖南农业大学秉承“朴诚奋勉，求实创新”的校训和“质量立校、学术兴校、人才强校”的办学理念，坚持“产学研结合”的办学特色，坚定不移走内涵式发展道路，各项事业得到了较好较快的发展。同时，农大在发展中也存在一些新情况、新问题，亟待加以解决。这次对湖南农业大学党委进行专项巡视，是党的十八大以来省委巡视组集中对省属高校开展的第一次巡视，体现了省委对农大的高度重视，是对农大加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面体检和有力促进。湖南农业大学党委和各级党员领导干部，要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省委各项决策部署，不断强化全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，为协调推进“四个全面”战略布局奠定坚实基础。

二、突出党的领导，聚焦全面从严治党，坚决落实政治巡视要求

习近平总书记强调指出：要深化政治巡视，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。这是对政治巡视内涵的深刻阐述。巡视是政治巡视，不是业务巡视，巡视的对象是党组织和党员领导干部。省委巡视组将坚决落实政治巡视要求，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻巡视工作条例和有关党内法规，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。

根据省委部署和巡视工作条例规定，这次专项巡视重点围绕以下几个方面对湖南农业大学党委开展监督检查。

第一，紧扣“六项纪律”。巡视组将坚持把纪律挺在前面，严格对照党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，用党的“六项纪律”衡量被巡视党组织和党员领导干部行为，着力发现政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面的突出问题。“六项纪律”中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。巡视组将重点检查政治纪律和政治规矩执行情况，着力发现纪律、腐败、作风和用人方面的突出问题。坚持挺纪在前，违纪必究，破规必处，动辄则咎，使党章党规党纪成为各级党组织和全体党员的思想之规，行为之尺，扎根在思想上，落实在行动上。

第二，紧盯“三大问题”。一是紧盯党的领导弱化问题。巡视组将重点检查湖南农业大学党委和党员领导干部联系实际深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神情况；检查农大党委发挥党的领导核心作用，认真履行党组织有关工作条例规定的政治领导责任情况；检查党组织贯彻执行党的路线方针政策和中央决策部署，确保中央政令畅通情况；检查农大党委是否坚持党的教育方针，坚持立德树人，坚持社会主义办学方向；是否坚持和完善党委领导下的校长负责制；是否全面推进党的建设，切实把党要管党、从严治党落到实处。二是紧盯党的建设缺失问题。巡视组将重点检查农大党委思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设情况，推动解决重业务、轻党建、思想政治工作薄弱，制度执行不力，基层党组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出问题，夯实党执政的政治基础。巡视组将把“两学一做”学习教育开展情况纳入巡视的重点内容，着力发现存在的问题和不足，提出改进意见，传导责任压力，督促农大党委深入有效地开展好学习教育。三是紧盯全面从严治党不力问题。巡视组将以党章党规党纪为尺子，重点检查农大党委和党员领导干部切实履行全面从严治党主体责任情况；实践监督执纪“四种形态”，落实中央八项规定、省委九项规定精神，持之以恒纠正“四风”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

第三，紧抓“三个重点”。巡视组将紧密联系湖南农业大学行业领域、历史文化特点，坚持问题导向，坚持实事求是，抓住“关键少数”，关注重点人、重点事和重点问题。重点人就是“三类人”，即十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点事就是“四资一项目”，即资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题，就是滥用职权、以权谋私、权力寻租等权力腐败。具体到高校来讲，就是人、财、物管理，特别是工程基建、物资采购、科研管理、职称评定等方面的违规违纪问题。同时，对发现的普遍性、倾向性问题，透过现象看本质，归纳分析、抽丝剥茧，挖出深层次原因，提出标本兼治的对策建议，推动湖南农业大学举一反三、找出病灶，打破利益藩篱，完善体制机制，通过改革破题，不断深化巡视的治本作用。

根据安排，这次专项巡视采取同步安排、分批巡视，实行“一托二”、“四合一”的方式，省委巡视第七组这次专项巡视湖南农业大学党委，时间1个月左右。巡视组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，充分运用各种工作方式，主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡视有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡视组将严格工作程序和权限，不干预湖南农业大学的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡视，确保巡视工作经得起历史和实践检验。

三、认真完成省委交给的巡视任务，不断强化政治担当

省委巡视组受省委委派进行巡视监督，肩负着省委的权威和信任。坚决落实政治巡视要求，做好巡视工作，是省委巡视第七组和湖南农业大学党委共同的政治责任。巡视工作条例明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。王岐山同志强调，干扰妨碍巡视，就是违反政治纪律。支持和配合做好巡视工作是湖南农业大学党委落实主体责任的具体化，对巡视工作重视与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望湖南农业大学广大党员干部特别是领导干部要提高认识，端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，共同把省委交给的巡视任务完成好。

巡视组将紧紧依靠湖南农业大学党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是地向省委汇报巡视情况，按照省委要求用好巡视成果，对反映领导干部的问题线索及时移交有关纪律检查机关，执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关组织部门，共性问题及时向有关部门通报，分类处置、注重统筹，切实做到件件有着落，事事有回音。湖南农业大学党委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡视全过程，对巡视前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；对巡视中指出的违反中央八项规定、省委九项规定精神和“四风”问题，要坚持立行立改，扭住不放、寸步不让；对巡视后反馈的问题，要统筹研究、全面整改，并按照省委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。党委书记作为第一责任人，要带好班子、领好队伍，抓早抓小，惩前毖后、治病救人。

湖南农业大学党委要加强组织协调，积极支持、配合巡视组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持教职员工反映与巡视有关的情况和问题。根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映湖南农业大学党委领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将转交被巡视单位或有关部门处理。

各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡视组了解情况。巡视组巡视湖南农业大学党委时间初定为6月20日至7月19日，为便于干部群众反映情况，在计财保卫楼三楼设专门信访接待窗口；设专门值班电话：18874838505，工作日受理电话的时间为8∶00至20:00；设专门邮政信箱：长沙市第467号邮政信箱，邮编410128；巡视组联系信箱设置地点：第七教学楼南北楼各1个（共2个），思源馆西南角1个，离退休处办公楼一楼1个，外国专家楼1个，科教新村北门1个，图书馆大厅1个。欢迎大家随时与我们联系。

省委对巡视队伍作风建设和纪律建设高度重视。省委巡视工作领导小组专门出台了《关于落实“两个责任”加强巡视干部队伍管理的意见》，明确了纪律要求。省委巡视第七组将坚决落实中央八项规定、省委九项规定精神，严格遵守党的纪律，请大家对我们进行监督。同时，也希望湖南农业大学各级党组织、党员领导干部切实负起责任，在支持、配合做好巡视工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进学校各项事业持续健康发展。

同志们，做好这次巡视工作，使命崇高、责任重大。我们要统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好省委交给的巡视任务！

在省委巡视第七组专项巡视湖南农业大学党委工作动员会上的表态发言

（2016年6月20日）

周清明

尊敬的军勇组长、巡视组各位领导，同志们:

按照省委的统一要求，省委第七巡视组来到我校开展专项巡视工作，充分体现了省委对我校的高度重视和关心，也体现了省委对我校领导班子和各级领导干部的爱护。首先，我代表学校党委和全体教职员工，对以戴军勇同志为组长的巡视组全体同志表示诚挚的欢迎! 对各位领导莅临我校巡视指导工作表示衷心的感谢！

刚才，戴军勇组长代表省委第七巡视组作了动员讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、工作重点、目标任务、基本步骤和方式方法，对我们做好巡视工作提出了明确要求，讲话充分体现了中央、省委关于巡视工作的精神要求，不仅是对这次巡视工作的深入动员，也为我们上了一堂生动的党风廉政教育课和警示教育实践课，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们要认真学习，深刻领会，按照巡视组的安排和要求，积极支持、配合巡视组做好巡视工作。在此，我代表学校党委向省委巡视组郑重表态：

 第一，切实提高认识，统一思想，坚决贯彻省委第七巡视组的工作部署。开展巡视工作，是我们党加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一项重要的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将巡视工作摆在了前所未有的重要位置，提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断、新举措。这次省委对省属部分高校开展巡视，是贯彻落实中央精神，加强党对高校工作的领导，促进高校科学发展的重要部署，对学校贯彻党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，加强党的建设，全面从严治党，推进改革发展意义重大。学校领导班子和各单位的全体领导干部都要坚决站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，严肃认真地对待巡视工作，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到省委第七巡视组的工作要求上来，坚决拥护和支持省委的决定，坚决贯彻落实好省委第七巡视组的各项工作部署。

第二，积极配合衔接，综合协调，全力保障巡视工作顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，这次巡视时间一个月左右，涉及面广，任务繁重，全校上下要高度重视、妥善安排，搞好服务，确保巡视工作顺利进行。一要切实加强综合协调。在这次会议召开之前，学校党委已经成立了联络工作组，确定了与巡视组进行联络的相关负责人和具体工作人员，联络工作组要严格按照巡视组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合，保证巡视工作顺利开展。二要坚决服从巡视安排。在这次巡视期间，巡视组的领导同志要与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，全校各单位要严格按照巡视组要求，提前安排、精心组织、做好准备，认真完成巡视组交办的各项工作。三要全力做好安全保卫等各项服务保障工作。党政办、纪委、保卫处等相关部门要认真细致地做好各项保障工作，科学合理地安排巡视组的工作和生活，努力排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。

 第三，强化纪律意识，实事求是，自觉主动接受巡视监督检查。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，以正确的态度、积极的心态接受这次巡视。一要坚持领导带头。要从党委班子成员做起，在执行中央“八项”规定、省委“九项”规定和个人廉洁自律、落实主体责任等方面，既当好真实反映情况、主动自查自纠、努力改进提高的模范和表率，又认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任、党委班子成员的分管领导责任，真正把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。二要严守工作纪律。在巡视工作开展期间，全校各级领导干部特别是党委班子成员和各单位党政主要负责人要合理安排好工作，不得离开工作岗位，因特殊情况确实需要外出的要提前向学校党委请假，确保准时参加巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的工作任务。三要强化求真意识。各级领导干部要严格按照巡视组的要求，本着对党负责、对学校负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、提供各种文件、报表和资料，反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组充分了解我校领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握学校的实际情况。

 第四，主动正视问题，扎实整改，全力推动学校改革发展。当前，正是我校深入开展“两学一做”学习教育活动、全面落实省委重大决策部署，认真谋划“十三五”事业发展规划，推进学校内涵发展取得更大成效的关键时期。我们恳请巡视组各位领导对我校的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们发现问题、解决问题，帮助我们理清发展思路、创新发展举措、破解发展难题，促进学校实现更大的发展和进步。我们一定主动认领巡视组提出的意见建议，对巡视发现的问题、存在的不足和薄弱环节，逐条进行梳理剖析，逐一查找问题的症结，制定整改工作方案，做到边查边改、即知即改、立行立改，确保巡视工作实现预期效果。我们将以这次省委专项巡视工作为契机，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步加强和改进党对学校工作的领导，全面加强党的建设，全面从严治党，改进工作作风，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以更加振奋饱满的工作热情，真抓实干、攻坚克难，推进学校全面深化改革，解决事关学校全局发展、事关师生员工利益的重大问题，推动学校各项事业的新发展，不辜负省委的殷切期望。

我个人在这里也表个态，自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，全力配合好巡视组的工作，坚决抓好整改，履行好党委书记的政治责任。

同志们，此次专项巡视工作，对促进我校加强党的领导，加快事业发展具有重要的意义。会后，各单位要向全体教职员工认真传达本次专项巡视工作动员会精神，特别是戴军勇组长的讲话精神和要求，使大家提高认识，统一思想，共同配合巡视组做好各项工作。

谢谢大家!